TƯ VẤN THÀNH LẬP VÀ HOẠT ĐỘNG TRƯỜNG MẦM NON CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI

Thư tư vấn: 01112024/ Letter-Ipic
V/v: Tư vấn thành lập và hoạt động trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài (mới nhất).
___________________________________________________
Hà Nội, ngày 01 tháng 11 năm 2024
CÔNG TY LUẬT TNHH IPIC 
Địa chỉ: Phòng 401, Tòa nhà đa năng số 169 Nguyễn Ngọc Vũ, Phường Trung Hoà, Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội, Việt Nam.
Email: duc.nguyen@ipic.vn – Hotline: 0936.342.668
CHI NHÁNH CÔNG TY LUẬT TNHH IPIC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Địa chỉ: Sảnh C, Richmond City, 207C Nguyễn Xí, Phường 26, Quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam.
Email: duc.nguyen@ipic.vn – Hotline: 0936.342.668
Kính gửi    :    Quý Khách Hàng
      Gửi bằng thư điện tử
___________________________________________________________________________
    Công ty Luật TNHH IPIC (“IPIC”) xin cảm ơn Quý khách hàng đã quan tâm đến dịch vụ tư vấn pháp luật của chúng tôi. 
    Qua trao đổi trực tiếp với Quý khách hàng, chúng tôi hiểu rằng Quý khách hàng có nhu cầu được tư vấn thành lập và hoạt động trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài và cần sự tư vấn cũng như hỗ trợ của chúng tôi về mặt pháp lý. IPIC trân trọng gửi tới Quý khách hàng Thư tư vấn và đề xuất dịch vụ tư vấn sau:
I.    YÊU CẦU TƯ VẤN
-    Tư vấn thành lập và hoạt động trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài;
-    Quy trình pháp lý và hồ sơ cần thiết cần chuẩn bị thành lập và hoạt động Trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài.
II.    VĂN BẢN PHÁP LUẬT LIÊN QUAN
(1)    Biểu cam kết dịch của Việt Nam tham gia WTO; 
(2)    Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17 tháng 6 năm 2020; 
(3)    Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 ngày 17 tháng 6 năm 2020; 
(4)    Luật Giáo dục số 43/2019/QH14 ngày 14 tháng 06 năm 2019; 
(5)    Nghị định 31/2021/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 26 tháng 03 năm 2021, hướng dẫn Luật Đầu tư; 
(6)    Nghị định 47/2021/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 01 tháng 04 năm 2021, hướng dẫn Luật Doanh nghiệp; 
(7)    Nghị định 01/2021/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 04 tháng 01 năm 2021, về đăng ký doanh nghiệp; 
(8)    Nghị định số 46/2017/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 21 tháng 04 năm 2017, quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục; 
(9)    Nghị định 86/2018/NĐ-CP của Chính phủ, ngày 06 tháng 06 năm 2018, quy định về hợp tác, đầu tư của nước ngoài trong lĩnh vực giáo dục; 
(10)    Thông tư 52/2020/TT-BGDĐT ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, ban hành điều lệ trường mầm non; 
(11)    Các văn bản pháp lý có liên quan khác.
III.    Ý KIẾN TƯ VẤN
Dựa trên yêu cầu của Quý khách hàng cùng với các văn bản pháp luật liên quan được tra cứu, IPIC đưa ra ý kiến tư vấn như sau:
3.1   Liên quan đến việc thành lập trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài.
3.1.1 Về hình thức đầu tư
Đối với dịch vụ đào tạo cụ thể là cơ sở giáo dục mầm non hiện nay nhà đầu tư có thể thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Pháp luật Việt Nam, cũng như cam kết WTO và các cam kết song phương giữa Việt Nam và các quốc gia cụ thể không có sự hạn chế, hoặc phân biệt nào đối với hình thức đầu tư trên.
3.1.2 Thời hạn hoạt động
Thời hạn hoạt động của cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài không quá năm mươi năm, tính từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhưng không dài hơn thời hạn thuê đất. Trong trường hợp cần thiết, Chính phủ quyết định thời hạn dài hơn, nhưng không quá bảy mươi năm.
3.1.3 Điều kiện cho phép thành lập và cấp Giấy phép hoạt động trường mầm non có vốn dầu tư nước ngoài
Điều kiện chung:
-    Phù hợp với quy hoạch mạng lưới các cơ sở giáo dục được cơ quan thẩm quyền phê duyệt;
-    Đáp ứng quy định được phép đầu tư trong lĩnh vực giáo dục theo quy định của Pháp luật Việt Nam và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; không đào tạo các ngành liên quan đến An ninh, Quốc phòng, Chính trị, Tôn giáo.
Điều kiện cho phép hoạt động giáo dục:
-    Có quyết định cho phép thành lập cơ sở giáo dục hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn.
-    Có vốn đầu tư, cơ sở vật chất, thiết bị, chương trình giáo dục, đội ngũ nhà giáo đáp ứng quy định Pháp luật Giáo dục.
-      Có quy chế tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục.
Tên của trường mầm non:
-    Tên của trường mầm non phải được sắp xếp theo trật tự sau: “Trường, mầm non và tên riêng”.
*    Lưu ý: Tên trường không được trùng hoặc gây nhầm lẫn với tên của cơ sở giáo dục đã đăng ký hoặc tên doanh nghiệp thực hiện dự án đầu tư; Tên trường không sử dụng từ và ký hiệu vi phạm truyền thống, lịch sử, văn hóa, đạo đức và phong tục tập quán của Việt Nam.
Vốn điều lệ:
-    Dự án đầu tư thành lập cơ sở giáo dục mầm non phải có suất đầu tư ít nhất là 30 triệu đồng/trẻ (không bao gồm các chi phí sử dụng đất). Tổng số vốn đầu tư ít nhất được tính toán căn cứ thời điểm có quy mô dự kiến cao nhất. Kế hoạch vốn đầu tư phải phù hợp với quy mô dự kiến của từng giai đoạn.
-    Trường hợp thuê trụ sở: Đối với các cơ sở giáo dục có vốn đầu tư nước ngoài không xây dựng cơ sở vật chất mới mà chỉ thuê lại hoặc do bên Việt Nam góp vốn bằng cơ sở vật chất sẵn có để triển khai hoạt động thì mức đầu tư ít nhất phải đạt 70% các mức quy định.
Trẻ học tại trường mầm non:
-    Trẻ học tại trường mầm non có thể là người nước ngoài hoặc người Việt Nam.
-    Số trẻ có quốc tịch Việt Nam học chương trình giáo dục của nước ngoài phải thấp hơn 50% tổng số học sinh học chương trình giáo dục của nước ngoài tại cơ sở giáo dục.
-    Trẻ có quốc tịch Việt Nam  theo học chương trình giáo dục nước ngoài, phải được học các nội dung giáo dục, đào tạo bắt buộc mà Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định song song với chương trình giáo dục nước ngoài mà trẻ đang theo học.
Cơ sở vật chất, thiết bị:
-    Trường tập trung tại một địa điểm, có môi trường tốt. Diện tích mặt bằng xây dựng trường được xác định trên cơ sở số nhóm lóp, số trẻ với bình quân ít nhất 08 m2/trẻ đối với khu vực thành phố, thị xã và 12 m2/trẻ đối với khu vực nông thôn;
-    Có phòng học, phòng ngủ của trẻ và các phòng chức năng phù hợp về diện tích, ánh sáng, bàn ghế, thiết bị, đồ dùng chăm sóc và giáo dục trẻ;
-    Có văn phòng nhà trường, phòng ban giám hiệu, phòng hành chính quản trị, phòng y tế, phòng bảo vệ, phòng dành cho nhân viên phù hợp về diện tích, trang thiết bị, đồ dùng phục vụ cho việc quản lý, chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ;
-    Có hệ thống nước sạch, hệ thống thoát nước, phòng vệ sinh phù hợp, có thiết bị vệ sinh bảo đảm an toàn, sạch sẽ, đáp ứng mọi sinh hoạt của trường;
-     Có nhà bếp được tổ chức theo quy trình hoạt động một chiều với các thiết bị, đồ dùng phù hợp, bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm nếu trường tổ chức nấu ăn cho trẻ;
-    Có sân chơi, tường bao quanh khu vực trường, có cổng trường với biển trường ghi rõ tên trường theo quy định;
-    Trong khu vực trường có cây xanh. Toàn bộ các thiết kế xây dựng và trang thiết bị, đồ dùng, đồ chơi của trường phải bảo đảm an toàn tuyệt đối cho trẻ;
-    Trường hợp cơ sở giáo dục mầm non có vốn đầu tư nước ngoài được phép thuê cơ sở vật chất ổn định theo chu kỳ thời gian ít nhất 05 năm và phải bảo đảm cơ sở vật chất đáp ứng quy định.
Chương trình giáo dục: Có thể giảng dạy:
-    Chương trình giáo dục mầm non của Việt Nam theo quy định của Pháp luật Việt Nam.
-    Chương trình giáo dục mầm non nước ngoài theo Pháp luật nước ngoài.
*    Lưu ý: Chương trình giáo dục phải thể hiện mục tiêu giáo dục không xâm hại đến an toàn quốc gia và lợi ích công cộng, không truyền bá tôn giáo, không xuyên tạc lịch sử, không ảnh hưởng tiêu cực đến văn hóa, đạo đức, phong tục tập quán của Việt Nam.
Đội ngũ giáo viên
-    Giáo viên của trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài là giáo viên cơ hữu, giáo viên hợp đồng giáo viên là người Việt Nam, giáo viên là người bản ngữ (đối với từng ngoại ngữ cụ thể), người nước ngoài.
-    Giáo viên là người Việt Nam: Có bằng cao đẳng sư phạm trở lên; hoặc có ngành đào tạo phù hợp với chuyên môn và chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm.
-    Giáo viên là người bản ngữ (đối với từng ngoại ngữ cụ thể): Bản sao chứng thực bằng cao đẳng sư phạm trở lên và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp.
-    Giáo viên nước ngoài đủ Điều kiện dạy ngoại ngữ cho trẻ (đối với từng loại ngoại ngữ cụ thể) khi đạt một trong các tiêu chuẩn sau: Có bằng cao đẳng sư phạm ngoại ngữ trở lên; hoặc có bằng cao đẳng ngoại ngữ trở lên và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp; hoặc Có bằng cao đẳng trở lên, chứng chỉ năng lực ngoại ngữ từ bậc 5 trở lên theo khung năng lực ngoại ngữ 6 bậc dùng cho Việt Nam hoặc tương đương và chứng chỉ đào tạo dạy ngoại ngữ phù hợp.
-    Số trẻ em tối đa trong 01 nhóm hoặc lớp
Đối với trẻ em ở độ tuổi nhà trẻ:
+    Trẻ em 03 - 12 tháng tuổi: 15 trẻ em/nhóm;
+    Trẻ em 13 - 24 tháng tuổi: 20 trẻ em/nhóm;
+    Trẻ em 25 - 36 tháng tuổi: 25 trẻ em/nhóm.
Đối với trẻ em ở độ tuổi mẫu giáo
+    Trẻ em 03 - 04 tuổi: 25 trẻ em/lớp;
+    Trẻ em 04 - 05 tuổi: 30 trẻ em/lớp;
+    Trẻ em 05 - 06 tuổi: 35 trẻ em/lớp.
-    Số lượng giáo viên trong 01 nhóm hoặc lớp
+    Đối với trẻ em ở độ tuổi nhà trẻ: 05 trẻ em/giáo viên;
+    Đối với trẻ em ở độ tuổi mẫu giáo: 10 - 12 trẻ em/giáo viên.
3.3    Quy trình thực hiện
Nhà đầu tư nước ngoài phải thực hiện theo 03 hoặc 04 bước:
-    Bước 1: Thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư tại Sở kế hoạch và đầu tư;
-    Bước 2: Thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp tại Phòng đăng ký kinh doanh (nếu Quý khách có nhu cầu thành lập doanh nghiệp);
-    Bước 3: Thực hiện thủ tục thành lập trường mầm non tại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
-    Bước 4: Thực hiện thủ tục cho phép hoạt động giáo dục tại Sở Giáo dục và Đào tạo.
IV.    DỊCH VỤ PHÁP LÝ IPIC CUNG CẤP
4.1.    Phạm vi công việc 
-    Tư vấn các quy định của pháp luật có liên quan đến việc xin Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Giấy phép thành lập, Giấy phép hoạt động trường mầm non;
-    Soạn thảo hồ sơ thực hiện thủ tục thành lập và hoạt động trường mầm non;
-    Đại diện Quý khách hàng nộp hồ sơ tại cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để thực hiện thủ tục thành lập và hoạt động trường mầm non;
-    Đại diện Quý khách hàng giao dịch với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để thực hiện thủ tục thành lập và hoạt động trường mầm non;
-    Đại diện Quý khách hàng nhận kết quả là Giấy phép thành lập và Giấy phép hoạt động tại cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
4.2.    Tài liệu Quý khách hàng cần cung cấp
Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư:
-    Bản sao chứng thực chứng minh nhân dân, thẻ căn cước hoặc hộ chiếu đối với nhà đầu tư là cá nhân; bản sao hợp pháp hóa lãnh sự, dịch công chứng Giấy phép thành lập hoặc tài liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý đối với nhà đầu tư là tổ chức;
-    Bản sao chứng thực hộ chiếu đối của người đại diện pháp luật của nhà đầu tư là tổ chức;
-    Bản sao chứng thực dịch công chứng một trong các tài liệu sau: báo cáo tài chính 02 năm gần nhất của nhà đầu tư; xác nhận số dư tài khoản phù hợp số vốn cam kết góp của nhà đầu tư; cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ; cam kết hỗ trợ tài chính của tổ chức tài chính; bảo lãnh về năng lực tài chính của nhà đầu tư; tài liệu thuyết minh năng lực tài chính của nhà đầu tư;
-    Bản sao chứng thực hợp đồng thuê địa điểm hoặc thỏa thuận nguyên tắc hợp đồng thuê địa điểm để thực hiện dự án. Kèm theo tài liệu này là Giấy chứng nhận đầu tư, Xác nhận ngành nghề của bên cho thuê địa điểm (Có ngành nghề kinh doanh bất động sản); Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Giấy phép xây dựng; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đối với địa điểm thuê là nhà); Bản vẻ mặt bằng cho thuê (Tùy thuộc vào địa điểm thuê).
Hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp:
-    Bản sao chứng thực chứng minh nhân dân, thẻ căn cước hoặc hộ chiếu đối với chủ sở hữu là cá nhân; bản sao hợp pháp hóa lãnh sự, dịch công chứng Giấy chứng nhận thành lập hoặc tài liệu tương đương khác xác nhận tư cách pháp lý đối với chủ sở hữu là tổ chức;
-    Bản sao chứng thực chứng minh nhân dân, thẻ căn cước hoặc hộ chiếu đối với người đại diện theo pháp luật Công ty.
Hồ sơ xin cấp Quyết định cho phép thành lập trường mầm non có vốn đầu tư nước ngoài
a)    Hồ sơ nhân sự:
Danh sách Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, trưởng các phòng, ban, kế toán trưởng, giáo viên, nhân viên và hợp đồng lao động được ký kết giữa Trường với từng người. Lưu ý gửi kèm hồ sơ cá nhân của những người này, bao gồm:
-    Sơ yếu lý lịch có chứng thực hợp lệ/phiếu lý lịch tư pháp do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp và (hoặc) văn bản xác nhận không phải là người phạm tội hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật nước ngoài do cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài cấp (đối với người lao động là người nước ngoài);
-    Bản sao chứng thực chứng minh nhân dân/ hộ chiếu hợp pháp;
-    Giấy chứng nhận sức khỏe được cấp ở nước ngoài hoặc được cấp ở Việt Nam theo quy định của Bộ Y tế Việt Nam;
-    Bản sao chứng thực bằng cấp, chứng chỉ có liên quan (Do nước ngoài cấp thì phải được hợp pháp hóa lãnh sự; được dịch sang tiếng Việt Nam, bản dịch và bản sao phải được công chứng theo quy định của pháp luật Việt Nam);
-    Giấy phép lao động do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp (đối với người lao động là người nước ngoài).
b)    Chương trình, kế hoạch giảng dạy, tài liệu học tập, danh mục sách giáo khoa và tài liệu tham khảo chính.
c)    Đối tượng tuyển sinh, quy chế và thời gian tuyển sinh.
d)    Quy chế đào tạo.
e)    Quy mô đào tạo dự kiến khi thành lập Trường (tổng số trẻ, số trẻ theo từng độ tuổi).
f)    Các quy định về học phí và các loại phí liên quan (phí phát triển trường,…).
g)    Quy định về kiểm tra, đánh giá, công nhận hoàn thành chương trình đào tạo (nếu có).
h)    Văn bản chấp thuận giao đất hoặc cho thuê đất của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với trường hợp phải xây dựng cơ sở vật chất (trong đó xác định rõ địa chỉ, diện tích, mốc giới của khu đất) và thỏa thuận về nguyên tắc thuê cơ sở vật chất sẵn.
i)    Dự án đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, gồm phần thuyết minh và thiết kế chi tiết cơ sở giáo dục đối với trường hợp phải xây dựng cơ sở vật chất;
j)    Bản sao văn bản xác nhận đủ điều kiện về phòng cháy chữa cháy do cơ quan có thẩm quyền cấp;
k)    Các giấy tờ khác phụ thuộc vào quá trình giải quyết hồ sơ.
*Lưu ý: Liên quan tài liệu yêu cầu cung cấp chúng tôi sẽ gửi danh sách chi tiết sau khi quý khách hàng đồng ý sử dụng dịch vụ của công ty chúng tôi.
4.3.    Thời gian và phí dịch vụ thực hiện dịch vụ pháp lý

•    Lộ trình thanh toán:
-    Thanh toán Lần 1: 60% phí dịch vụ ngay sau khi ký Hợp đồng dịch vụ pháp lý cho những công việc nêu trên;
-    Thanh toán Lần 2: 40% phí dịch vụ ngay sau khi hoàn thành toàn bộ công việc;
•    Lưu ý: 
-    Thời gian trên không bao gồm thời gian sửa đổi, bổ sung hồ sơ (Nếu có) theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
-    Trong điều kiện tình hình dịch Covid-19 diễn biến phức tạp, hồ sơ có thể phải xử lý qua dịch vụ hành chính công nên thời gian xử lý có thể bị kéo dài hơn;
-    Phí dịch vụ nêu trên chưa bao gồm thuế VAT; Phí dịch thuật, công chứng (nếu có);
-    Phí dịch vụ có thể thay đổi theo yêu cầu của Khách hàng (nếu có).
Trên đây là tư vấn sơ bộ và đề xuất dịch vụ của IPIC liên quan đến yêu cầu tư vấn của Quý khách hàng để Quý khách hàng xem xét và quyết định. Nếu Quý khách hàng có bất kỳ thắc mắc nào liên quan đến vấn đề này, vui lòng liên hệ với chúng tôi để được giải đáp.
Trân trọng./.